课堂展示2026 · 秋

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习近平党建思想中的

战略 思维

  1. 正定1983作风破题→
  2. 宁德1988固本强基→
  3. 浙江2002制度治党→
  4. 上海2007不辱门楣→
  5. 新时代2012自我革命→

从正定到新时代,五个阶段长成一套方法。

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人民大会堂大礼堂
人民大会堂 · 大礼堂资料图片

不是一次写就的文本,
而是一条走出来的路。

习近平党建思想的形成并非一蹴而就,而是与其个人从基层到中央的治理实践紧密相连。从正定到宁德,从浙江到上海,再到主政中央,每个阶段都留下了针对当时当地党建突出问题的实践探索;这些积累最终汇聚、升华为系统化的理论体系。

  1. 1983正定
  2. 1988宁德
  3. 2002浙江
  4. 2007上海
  5. 2012新时代
习近平在正定工作期间,与当地干部在田间查看庄稼长势。
正定田间地头 · 从实际出发 新华社影像
壹正定1983

作风破题

从“六项规定”破题,抓基层班子

干部纪律松弛、作风漂浮。他没有先讲道理,先立规矩——把“怎么当干部”写成六条,摆在桌上。

要求一般干部和群众做到的,领导干部要首先做到。

1983 年 12 月 6 日印发,六条、一千二百余字,通称“六项规定”。

  1. 总揽全局,抓大事主要精力放在路线方针政策的执行上,支持政府与各职能部门大胆行使职权。
  2. 反对官衙作风,注重实效建立联系户、联系点;每年三分之一以上时间在基层;批复一般不超过三天,紧急事项当天办结。
  3. 搞好“一班人”团结新老互相尊重,赤诚相见,不搞厚薄亲疏,不背后议论人。
  4. 以身作则,不搞不正之风不以权谋私、不搞特殊化;对各种不正之风敢问、敢顶、敢管、敢于碰硬。
  5. 加强学习学理论、学中央文件、学经济与技术,请有专长的人授课,“挤时间”系统学。
  6. 树立雄心壮志在全国同行业中找先进典型,比学赶超。
河北新闻网 · 相关记述

1984 年 3 月 9 日印发,第二部分专门部署党的建设——从“立规矩”走向“整组织”。

  1. 健全党的生活
  2. 学好整党文件边学边整边改,重点解决政治迟钝、思想保守、以权谋私、官僚主义、精神不振纪律涣散。
  3. 清理“三种人”按中央政策规定,纯洁党的组织。
  4. 整顿基层组织重点整顿瘫痪半瘫痪、问题较多的班子,按“四化”要求建设领导班子。
  5. 加强第三梯队选好乡和科局后备干部,建立后备制度。
  6. 搞好机构改革
央视网 · 相关报道

收入《知之深 爱之切》。五个判断,把“基层党建”从口号变成职责。

  1. 定位基层组织是党联系人民群众的桥梁和纽带,是基层的战斗堡垒。
  2. 主责党委应以主要精力抓党的建设;党委书记不抓党的建设就是失职。
  3. 问题不敢正视问题、解决问题,搞好党组织的整顿和建设就是一句空话。
  4. 班子解决政治路线立场、全心全意为人民服务、组织生活不健全、班子涣散软弱四个问题。
  5. 党员抓三项教育,坚持“三会一课”,发展党员“成熟一个发展一个”。
人民网 · 中国共产党新闻网
习近平在正定工作期间,与群众围坐交谈、听取意见。
壹座谈 · 听意见 新华社影像
贰宁德1988

固本强基

围绕“摆脱贫困”强化党的领导

“老、少、边、岛、贫”叠加。最缺的不是钱,是有人把群众重新组织起来。

千条万条,最根本的只有两条:一是党的领导,二是人民群众的力量。

1989 年 6 月,宁德地委下发。领导干部深入基层、联系群众,从此不再是个人作风,而是一套可复制、可检查的制度安排。

  1. 定人地、县党政领导干部各自确定党建联系点,挂钩到乡、到村。
  2. 定责联系点上的班子建设、党员作用、群众反映的突出问题,由联系领导负责推动解决。
  3. 定时下基层进工作日程,靠制度排期,不靠“有空就去”。
  4. 定果联系点情况纳入工作检查——做法能考核,才能被复制。
人民网 · 相关报道

1989 年 1 月,在已有做法上再提三项活动:地县领导到基层现场办公、建立群众接待日制度、领导干部同基层单位挂钩联系。此后完整表述为四句话,从局部做法上升为全区性工作规范。

  1. 宣传党的路线、方针、政策下基层把政策讲到群众听得懂、用得上。
  2. 调查研究下基层先看事实,再作判断,不靠层层上报的材料。
  3. 信访接待下基层把群众的问题解决在它发生的地方。
  4. 现场办公下基层当场定责、当场办结,不让文件旅行。
求是网 · “四下基层”是密切联系群众的重大创举

1989 年,宁德地委部署整顿、调整 429 个农村基层党支部,评出基本不合格和不合格党员 3650 名,占党员总数的 4.4%。

  1. 外联群众用“四下基层”把干部送到群众面前。
  2. 内严组织整顿支部、处置不合格党员,把“从严治党”落到最末端的组织单元。
  3. 双向结构一外一内:群众路线与组织从严互为支撑,缺一边都不成立。
央视网 · 追寻习近平总书记的初心·宁德篇

1988 年到宁德后,把干部违规私建住房、多占公房问题作为惩治腐败的突破口——先动群众看得见的那件事。

  1. 选突破口不泛泛讲反腐,从“房子”这类身边的具体问题入手。
  2. 划政策界限先分清违规与合规,再逐户清理,避免运动式推进。
  3. 结果至 1990 年 9 月,全区清退公房 1917 户,相当于 50 套为一幢的宿舍楼 40 座,清退工作走在全省前列。
中国网 · 习近平总书记在福建的探索与实践·党建篇

不是行政公文,却是这一时期党建战略思想最集中、最系统的文本载体。《提倡“经济大合唱”》讲得最直白:经济工作“上下左右要形成一个整体”,“经济大合唱,得有总指挥”。

  1. 主线经济建设是最大的政治,党建要围绕它、服务于它。
  2. 方法“弱鸟先飞”“滴水穿石”——先摆脱意识与思路的贫困。
  3. 组织分散的力量要拧成一个整体,就得有人当“总指挥”。
共产党员网 · 《摆脱贫困》全文 B 站 · 相关视频
宁德时期,习近平在乡村与群众交谈,身旁是一位白发老人
贰访贫问苦 · 与群众交谈 新华社影像
宁德时期,习近平走进农家了解生产生活情况
贰走村入户 · 看锅里碗里 新华社影像
叁浙江2002

制度治党

系统化推进,制度治党初具轮廓

市场经济先发,政策容易打折、权力容易失范。他的办法不是反复喊话,而是一层层立规。

不能搞“上有政策、下有对策”。

习近平同志主持制定。对省委全委会、常委会、书记办公会、省委专题会的议事范围、议事方式、议事要求逐项作出规范。

  1. 定范围哪些事上哪个会,先划清楚,不靠惯例。
  2. 定方式怎么议、怎么表决、怎么记录,程序写进规则。
  3. 定要求议题准备、材料时限、出席人数,都有硬约束。

把“集体领导”这一民主集中制的关键环节,转化为可执行的程序规则——浙江制度治党的“第一块砖”。

省委制定出台。核心是“五十二条、六大机制”,起草历时 10 个多月、十易其稿。

  1. 思想教育机制先把“不想”这一头做起来。
  2. 权力制约机制让权力在结构上就难以越界。
  3. 监督管理机制把日常监督做成常态动作。
  4. 法纪约束机制违纪违法有明确后果。
  5. 廉政激励机制让守规矩的人不吃亏。
  6. 测评预警机制用指标提前发现风险点。

浙江在全国较早以省委文件形式系统构建防范体系,标志反腐从“权力反腐”(个案查处)转向“制度反腐”(源头防范)。

明确机关党建的定位与任务,提出机关工委要管好党员、管好干部、管好首脑机关。

  1. 定位党政机关的特殊地位和作用,决定了机关党建应该走在前头、做出表率。
  2. 任务管党员、管干部、管首脑机关——“三个管好”把职责压实到具体对象。

2004 年 2 月部署机关效能建设;12 月 10 日公布《影响机关效能行为责任追究办法(试行)》。

  1. 列清单办法列举 30 种影响机关效能的行为,涵盖工作纪律、服务态度、办事效率、执法行为。
  2. 给后果批评、告诫、扣发岗位考核奖、调离岗位,直至辞退。
  3. 可考核把“作风”变成“效能指标”——作风第一次能被量化追责。

省纪委、省监察厅《关于认真贯彻执行浙江省机关效能建设“四条禁令”的通知》。

  1. 一严禁擅离岗位、擅离职守。
  2. 二严禁网上聊天、炒股、玩电脑游戏。
  3. 三严禁中餐饮酒(接待省外客人不在此列)。
  4. 四严禁在办事、办证中接受当事人宴请和礼品、礼金。

典型的“小切口解决大问题”:以“一顿午饭”这类最具体、最可核查的行为为切入点,把抽象的作风建设变成人人可对照的行为清单。

对领导班子思想政治建设作出具体部署,把“政治建设”从原则要求变成制度安排。

省委十一届七次全会审议通过。一套总体思路、八个方面全覆盖——“巩固八个基础、增强八种本领”,被浙江党建工作者称为“党建工作的‘八八战略’”。

  1. 思想基础用发展着的马克思主义指导新实践。
  2. 经济基础驾驭社会主义市场经济。
  3. 政治基础发展社会主义民主政治。
  4. 文化基础建设社会主义先进文化。
  5. 社会基础构建社会主义和谐社会。
  6. 体制基础地方党委总揽全局、协调各方。
  7. 组织基础自身素质与团结带领群众干事业。
  8. 群众基础拒腐防变、抵御风险。

本专题最重要的一份文献:八个方面成体系,不是一条一条补,而是一整套建。

浙江时期,习近平冒雨在基层调研,与当地干部交谈
叁雨中调研 · 问县情 新华社影像
浙江时期,习近平在户外对照图纸现场研究规划
叁现场看图纸 · 跑深感情 新华社影像
肆上海2007

不辱门楣

特大城市党建与“排头兵”意识

七个月。一个判断:党的诞生地,党建没有“一般水平”这一说。

从精神象征的意义来讲,卢湾也应该成为党建的先进所在地——这样才能“不辱门楣”。

把党的政治建设单列一部分——在一份管五年的报告里,这等于给“讲政治”留了独立的位置。

  1. 单列政治建设不再附在经济、文化之后,而是自成一块。
  2. 定调特大型城市的党建,先要把政治方向讲清楚。

把市委的议事与决策程序写死,其中一处特别值得注意:新增法院党组、检察院党组须向市委汇报工作。

  1. 程序议事范围、决策程序、责任追究一条条明确。
  2. 覆盖法院、检察院党组纳入向市委汇报的范围——党的领导贯通到政法系统。

市委班子给自己立规矩,提出“八个坚持”,涵盖思想理论建设、民主集中制、党管干部、群众路线等方面。

  1. 先管自己“自身建设”四个字,意味着约束从常委会开始。
  2. 成体系八条不是零散要求,而是一套班子运行的规范。

干部不能既拿企业高薪、又保留公务员身份——两头占,本身就是最大的不公。

  1. 切利益从最容易被议论的身份重叠处下手。
  2. 立规矩选择哪一头,必须明确,不能含混过关。

土地是当时腐败最集中的领域。办法不是一次次查案,而是把交易集中到一个平台上:统一交易、统一监管。

  1. 堵漏洞分散交易、私下议价的空间被压缩。
  2. 可监管过程留痕,监督才有抓手。

下访、走访、接访,加上协调服务、窗口服务、自助互助——把联系群众拆成可执行的动作。

  1. 三访下访、走访、接访:干部主动出去,而不是等群众上门。
  2. 三服务协调服务、窗口服务、自助互助:服务分层,各有接口。

干部教育从“正面教育为主”,转向同时增加警示教育——用身边的反面案例说话。

  1. 换方法不只讲应该怎么做,也讲做错会怎样。
  2. 用案例警示片比文件更直接,也更容易被记住。

卢湾区是中共一大会址所在地。他说:从精神象征的意义来讲,卢湾也应该成为党建的先进所在地,这样才能“不辱门楣”。

  1. 定位“要坚持党要管党、从严治党,不断加强党的建设。”
  2. 抓手抓好社区党建和“两新”组织党建,建立健全长效机制。
  3. 象征诞生地的党建,标准只能更高——这是“特殊重要性”的由来。

社保案之后,上海干部普遍“不敢担当、不敢创新”。这把尺子把三件事分开,等于当众给干部松绑。

  1. 一市委集体作出的正确决策,与个人的严重违纪行为,区别开来。
  2. 二执行错误决定的行为,与工作中的态度,区别开来。
  3. 三个人的观点,与个人的严重违纪行为,区别开来。

三条一划,责任回到该负责的人身上,其他人可以继续干事——这是七个月里最有分量的一次“解扣”。

上海时期,习近平在高层建筑内眺望黄浦江两岸
肆俯瞰浦江 · 谋全局 资料图片
上海时期,习近平在学校与孩子们在一起
肆与孩子们在一起 资料图片
伍新时代2012

自我革命

升华为系统思想

从管党治党“宽松软”到全面从严,散落在各地的探索,被收拢成一套完整理论。

找到了跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案——自我革命。

十八届中央政治局会议审议通过“中央八项规定”。从“舌尖上的浪费”“车轮上的腐败”“会所中的歪风”这些具体小事抓起,靶向纠治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

  1. 小切口先管住一顿饭、一辆车、一间会所——标准具体到能对照。
  2. 质量互变一件件小事累积,最终撬动的是全面从严治党的“大变局”。
  3. 结果党风政风由此扭转,作风从“一阵风”变成长期约束。

面对反腐败斗争的严峻形势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下;进而用系统思维把战略深化为“三不腐”一体推进。

  1. 不敢腐(治标)以雷霆震慑形成“伸手必被捉”的确定预期。
  2. 不能腐(治本)扎紧党内法规制度笼子,深化国家监察体制改革。
  3. 不想腐(固根)理想信念教育与廉洁文化,解决思想源头。
  4. 一体三者同时发力、同向发力、综合发力——单打一都不成立。

2014 年 12 月,“全面从严治党”纳入“四个全面”战略布局——管党治党从一般日常党务,上升为统揽全局的根本政治保障。

  1. 定位之变不再是“一项工作”,而是战略布局的组成部分。
  2. 政治建设摆在首位党的十九大首次把党的政治建设摆在首位:坚持“两个确立”、做到“两个维护”,严明政治纪律和政治规矩。
  3. 清除隐患清除“七个有之”的政治隐患。
  4. 统领以政治建设统领思想、组织、作风、纪律和制度建设。

1945 年“延安窑洞对”,毛泽东同志给出第一个答案——让人民来监督政府。站在百年大党的历史纵深、面对“六个如何始终”的大党独有难题,习近平给出了第二个答案:党的自我革命。

  1. 底线思维先假定“可能变质”,再设计如何不变质。
  2. 九个以二十届中央纪委三次全会上,系统提出推进自我革命“九个以”的实践要求。
  3. 定型2026 年全国党建工作座谈会明确部署学习贯彻“习近平党建思想”,标志这一以自我革命为内核的思想体系完全成熟。
共产党员网 · 学习专题
习近平在中央会议上讲话
伍会场 · 定型 资料图片
习近平在街头向群众挥手
伍街头 · 面对面 资料图片
2012 — 2026新时代党建的四个阶段
  1. 2012—2014作风破题八项规定 · 群众路线教育实践活动 · 活动总结大会
  2. 2015—2019制度固化《准则》《条例》 · 十九大 · 全国组织工作会议
  3. 2020—2024体系集成建党百年 · 六中全会 · 二十大 · 党纪学习教育
  4. 2025—2026治权与跃升八项规定学习教育 · 纪委全会 · 党建工作座谈会
原文 · 八个时间点

2013.01.22八项规定是一个切入口和动员令。

2013.01.22把权力关进制度的笼子里。

2014.10.08作风问题,核心是党和人民群众的关系问题。

2016.10.27党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。

2017.10.18党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。

2021.11.11自我革命是我们党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。

2022.10.16全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。

2026.10.29增强党性是全面从严治党的根本性任务。

影像档案

五个时期留下的底片。正文之外还有这些:一条修了多年的路,一场谈到深夜的会,一次展陈前的驻足,几户人家门口的脚步。

1989 年,宁德下党第一条通乡公路开工建设,干部群众在山路上施工
贰下党通乡公路开工 · 1989 新华社影像
宁德时期,习近平夜间与基层干部群众座谈
贰夜谈 · 把话说到灯下 新华社影像
新时代,习近平在乡村走访群众
伍走访 · 新时代 新华社影像
在上海参观展览,驻足于焦裕禄事迹展陈前
肆参观 · 焦裕禄事迹展 资料图片
在上海考察中国(上海)自由贸易试验区建设
肆自贸区 · 制度创新的试验田 资料图片
展览中的“四大考验”展板
伍展陈 · 四大考验 资料图片

五个阶段背后,
是七种科学思想方法

第一条就是战略思维:把党建放到长期执政、强国复兴、百年变局中去谋划。其余六条,都是它的同伴。

01

战略思维

把党建放到长期执政、强国复兴、百年变局中谋划,而不是当成一项部门工作。

02

历史思维

从百年奋斗史和历史周期率中找答案——所以才有“第二个答案”。

03

辩证思维

严管与厚爱、改革与从严、自我革命与社会革命,都是相统一的两面。

04

系统思维

以“四个全”“十四个坚持”把各方面串成体系,而不是一条一条补。

05

创新思维

用“九个以”“自我革命重在治权”回答前人没遇到过的新问题。

06

法治思维

以党章为根本、以制度为准绳,把主张变成可执行的规矩。

07

底线思维

正视“四大考验”“四种危险”,把最坏的情况想在前面——所以“永远在路上”不是修辞。

贯穿七个阶段的五条主线
  1. 问题导向作风→四风→纪律→政绩观,问题在变,重点跟着变。
  2. 人民立场“江山就是人民”,作风的核心始终是党群关系。
  3. 以上率下中央政治局带头,抓“关键少数”和“一把手”。
  4. 长期主义常态化长效化,不搞“一阵风”。
  5. 自我革命2021 年“第二个答案”→2024 年“九个以”→2026 年“重在治权”。
四组关键词 · 这套方法自己的词汇
四个全

内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通。

九个以

根本保证、根本目的、根本遵循、战略目标、主攻方向、有效途径、重要着力点、重要抓手、强大动力。

十四个坚持

从党的全面领导、党中央集中统一领导,到作风常态化、严明纪律、“三不腐”——十四项要求串成一个整体。

三个更加

更加坚决有力地贯彻中央决策部署,更加科学有效地把权力关进制度笼子,更加清醒坚定地推进反腐败斗争。

01坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征 02坚持党中央集中统一领导 03坚持全面从严治党 04坚持不忘初心、牢记使命 05坚持以党的政治建设为统领 06坚持用党的创新理论凝心铸魂 07坚持锤炼坚强党性 08坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系 09坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍 10坚持推进作风建设常态化长效化 11坚持用严明的纪律管全党治全党 12坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐 13坚持制度治党、依规治党 14坚持落实管党治党政治责任

四个台阶,
一次上升

治理范围在扩大,治理难度在提升,认识也在上升——这是同一条线索的四个高度。

01具体举措正定 · 宁德
对准一个具体问题,先把它解决掉
02制度体系浙江 · 上海
把有效做法固定下来,形成可复制的规矩
03系统思想党的十八大以来
把分散探索整合为完整理论
04自我革命新时代的深化
从“管住”走向“自我纠错”
建筑上的国徽
国徽 · 建筑细节资料图片

思想的高度,
来自实践的深度

从正定的一纸规定,到新时代的自我革命,变的是问题与尺度,不变的是“对着问题去”的方法。

小结 · 一句话

一个政党最难的,不是解决别人指出的问题,而是自己发现自己的问题,并且自己动手解决它。

Q1

为什么党建思想必须“从实践中来”?如果跳过基层阶段直接讲理论,会失去什么?

Q2

“制度治党”与“自我革命”是什么关系?制度能否替代自我革命,或反之?

Q3

五个阶段中,哪一步对你理解“战略思维”最关键?请用一个具体细节说明。